目前，我国的工业产品产量，既包括企业销售的产品数量，也包括企业自用的产品数量。

加快推进哈尔滨一排干城区段、齐齐哈尔东湖明渠等22条黑臭水体治理，向社会公布名单、责任人、达标期限，接受公众监督。各地要在3月底前公布本行政区域内重点排污单位名录，定期公布环境质量、监管执法等信息。

七台河、牡丹江等城市要力争较大幅度降低PM2.5年均浓度。对环境质量良好的地区，在环境容量允许的条件下，适当放宽总量控制要求。综合整治城市扬尘，严格控制道路、建筑工地扬尘和餐饮油烟等污染。实行差别化审批，下调污染较轻、环境敏感程度较低项目环评等级，优化、简化审批程序。力争晋升3个国家级自然保护区

鄂尔多斯市已探明煤炭储量1496亿多吨，约占中国总储量的1/6。这家2007年7月26日建成通航的机场，作为内蒙古自治区第三个旅客吞吐量超过100万的机场，在2015年8月荣获国际四星级机场称号。不过在他的转型计划中，煤炭经济依然是主导，所占比例依然要保持70%以上。

王尚德叹了一口气，对于转行做什么，他并没有什么具体的打算。对于大型国企进驻，在现任大柳塔镇镇长王晓君看来，一方面能带动当地民营企业的发展，再者能惠及老百姓(50.400, -0.37, -0.73%)，比如征占地，都需要给老百姓拿钱。2002年1月，国家取消电煤指导价，煤价进入市场化。不少经济学家认为，2016年可能是这一轮经济调整中最困难的一年。

到大柳塔去，成为那个时代周围不少人的想法。而且沿街门面房以前只要过了正月初五，都开始营业了。

此后，一部分煤老板用募集的资金在内蒙古、新疆等地大手笔买矿，随着煤价受挫，股东与煤老板眼看资金打水漂。汉中人老张在几年前把烟酒店交给了儿子打理，生意没有以前好做了，让年轻人来扛。在煤老板资产滚雪球的过程中，包括大柳塔在内的神木进入全民放贷时代。神木县一位官员告诉新京报记者，神木个体煤矿老板大部分文化程度较低，机遇和胆量助力他们坐拥巨额财富。

面对困局，大柳塔镇镇长王晓君也在酝酿一次转型。我们能感受到这种大环境的氛围。走访中国经济系列报道之一2016年，十三五的开局之年。产业结构调整缓慢、去产能压力重重、全球经济格局动荡都在增加经济的下行压力。

三十年前，整个大柳塔镇还只有一条街道，全镇人口仅6472人。在时任神木县县委书记郭宝成的盘算中，神木县42万人口，三分之一富人，三分之一中间状态，三分之一相对贫困前面这三分之一和后面这三分之一，收入差距天壤之别，所以才利用政府的财政杠杆来调节收入分配。

大柳塔镇副镇长刘赫曾在接受媒体采访时指出，在大柳塔，个体煤矿一度超过70家。在高会武看来，相较于个体煤矿，神东煤炭集团在转型方面具有一些优势，比如我们有洗选加工厂，还有不同的运输路径，我们铁路运输相对宽泛一点，地方煤矿可能只靠汽运，神华产运销一条龙，对我们生产企业来说，奠定了基础。

据一位当地人介绍，当时人们仅知挖煤、烧煤，甚至于用煤块替代砖石砌院墙、垒猪圈。商贸物流、特色农业等方面也已经有一些规划了。神木县志记载，1981年，陕西省185、186煤田地质勘探队到该县普查煤田。在祁国栋的印象中，五六年前，鲜有矿主存在赊购矿井设备的现象。在没有电、没有通讯等恶劣条件下，该团队用跑来的有限的银行贷款，全力投入大柳塔煤矿井口井巷施工。第二年，勘探之行重大突破：185煤田地质勘探队提交了一份报告指出，在陕西神木、府谷等7894平方公里的土地上，蕴藏着877亿吨煤。

高会武解释称，煤炭企业的微利、薄利、亏损是必然的。神东煤炭集团也有了一些转型计划。

大柳塔镇镇长王晓君告诉新京报记者，这一数字还不包括神东煤炭集团的贡献，神东煤炭集团属于国企，税都上缴到国家、省市去了。2016年中央经济工作会议提出2016年经济五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，中国经济在阵痛中期待重生。

命运的转折，始于一次地质勘探。旧的增长引擎萎缩乏力，新的增长动力正在形成。

这对于现在的经济形势而言充满挑战。河东则多是由淘金者组建的城市，主街道两旁多是为汽修配件、宾馆、饭馆等。●2016年2月5日 国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》指出，自2016年开始，用3-5年时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右，较大程度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。疯涨的煤价也在迅速改变着大柳塔镇上人们的生活轨迹。

城镇居民可支配收入达26000元。在过去的三十多年中，外地人和企业纷纷涌来淘金，致使全镇人口和财富迅速膨胀。

2003年，大柳塔镇GDP已经超过了7亿元，2011年全镇GDP达30亿元。●2015年 全镇的GDP是40.6亿元，较2014年的39亿元增4.1%。

据中国神华年报显示，神东煤炭集团2012年营业利润增幅仅3.96%。登上一个山坡俯瞰全镇，乌兰木伦河将小镇切割成两半：河西是神东煤炭集团的办公楼及小区，超市、火车站、广场、星级酒店、医院应有尽有。

而另一部分完成募资的煤老板并没有按许诺行事，他们将资金用于放贷。外乡人涌入，让这座小镇人口从1986年的6472人，增至2015年的6.9万人，小镇的规模也在扩大。●2002年1月 国家取消电煤指导价，煤价进入市场化。煤价重挫，煤企首当其冲。

中国神华披露的2015年上半年财报显示，大柳塔煤矿已经在压缩产量。而同期全国农村居民人均纯收入6977元，全国城镇居民人均可支配收入21810元。

随之煤炭价格爆发式上涨，动力煤价格最高达千元每吨。中国神华在1月30日发布的2015年度业绩预告显示，受煤炭行业的低迷影响，公司净利润为232.68亿元，同比下滑50.5%。

煤田的发现，让神木变得忙碌起来。2015年6.9%的经济增速是23年以来的最低水平，但2016年可能更为困难。